“以往办个体诊所手续，材料要堆得厚厚一摞，等审批得半个月，现在3天就全部搞定，线上预审还帮着修改材料，真是太省心了。”近日，在四川省广元市旺苍县政务服务中心卫健窗口，刚拿到诊所备案凭证的曹仔林（化名）难掩激动，连连为高效、便捷的政务服务点赞。这一幕正是旺苍县卫生健康局深化“放管服”改革、优化营商环境的真实缩影。

近年来，旺苍县卫生健康局聚焦群众就医办事“堵点”、市场主体经营“痛点”，以刀刃向内的改革勇气，从简政放权、数字赋能、放管结合、依法行政、作风建设五大维度协同发力，持续破解体制机制障碍，让政务服务更高效、市场环境更优化、民生保障更有力，为县域医疗卫生事业高质量发展筑牢了坚实根基。

简政放权打破壁垒，审批效能实现质的飞跃。该局以“减环节、减材料、减时限”为核心，深化行政审批制度改革。一方面，推进审批事项“瘦身”，取消计划生育技术服务机构设立许可、诊所设置审批等不必要环节，将诊所执业登记由许可制改为备案制，大幅降低市场准入门槛；公共场所卫生许可实行告知承诺制，企业和群众只需作出符合条件的书面承诺，即可当场领证；推行全县所有医疗机构实现执业许可证、母婴保健许可证等“多证合一、一次办理”，避免了群众多头跑、重复办。另一方面，拓展跨区域通办，将放射源诊疗技术和医用辐射机构许可等4项内容纳入“省内通办”，生育服务证办理、义诊活动备案等8项内容纳入“川渝通办”，彻底打破了相关审批地域限制。

数字赋能优化服务，政务办理愈发方便。为提升服务效率，旺苍县全面推进“互联网+政务服务”建设，将公共场所卫生许可、医疗机构执业许可等67项政务服务事项纳入一体化平台，实现事项进驻政务大厅率、一次办结率、全程网办率均达到100%，即办率超过80%。同时，依托线上平台提供材料预审、在线修改服务，减少群众线下跑动。此外，推行“好差评”制度，建立评价—反馈—整改闭环，以群众评价倒逼服务提质。数据显示，今年旺苍县卫生健康领域线上办件占比持续上升，行政审批平均时限较改革前压缩60%，企业和群众办事满意度显著提高。

放管结合提质增效，监管服务实现协同发力。在简政放权过程中，旺苍县坚持“放管并重、管服结合”，构建科学监管体系。深化审批创新，对中医诊所、养老机构内设医疗机构执业许可等实行承诺告知备案制，取消门诊部、诊所设置规划限制；梳理13项行政许可指南，除二级以上医院校验等需现场验收事项外，其余均压缩至3个工作日办结；同步推进监管数字化，落实医师、护士电子化注册改革，目前全县注册率均达到100%，实现执业注册、变更、注销“全程网办、不见面审批”，切实减轻了医护人员办事负担。

依法行政筑牢根基，信用体系守住安全防线。旺苍县以依法行政为抓手，筑牢医疗服务安全防线。一是推进信用体系建设，建立医疗机构信用承诺制度，累计签订并公示信用承诺书30份，推动行业自律；二是强化事中事后监管，严格执行《医疗机构不良执业行为办法》，将记分结果与医疗机构校验挂钩，目前，已对34家医疗机构实施不良执业行为记分；三是落实“双公示”制度，及时将行政许可、行政处罚信息在“信用中国（四川广元）”网站公示，将违规经营主体纳入失信名单并加大检查频次，切实保障群众就医权益。

作风建设树立形象，廉洁审批守住纪律底线。旺苍县以作风建设为保障，规范行政审批权力运行，通过组织学习法律法规，强化干部纪律意识；建立行政审批廉洁制度，规范廉洁行为，从制度层面防范“吃、拿、卡、要”等问题，营造了风清气正的政务服务环境。