山西:深化医改强根基 健康答卷绘新篇

北京华一康健国际医院管理中心http://www.huayikangjian.com2025-12-16 08:45:13

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2025年12月10日上午,中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十八场新闻发布会。省卫生健康委有关负责同志围绕“十四五”时期山西卫生健康事业发展成效、改革举措及民生福祉提升等情况作详细介绍。五年来,山西始终以习近平总书记关于健康中国建设的重要论述为指引,坚持以人民为中心的发展思想,以建设健康山西为统领,深化医药卫生体制改革,全方位全周期保障人民健康,为全省高质量发展、全方位转型筑牢健康根基。
公共卫生体系提质增效健康防线更加坚固
山西坚持“预防为主、医防协同”理念,推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。全省人均基本公共卫生服务补助标准从2021年的79元提升至94元,28类免费服务项目覆盖居民生命全过程,接种率、7岁以下儿童健康管理率稳定在90%以上,结核病报告发病率远低于全国平均水平。慢性病防治成效显著,高血压、糖尿病患者规范管理率分别达79.29%、79.19%,30—70岁人群因四类重大慢性病导致的过早死亡率从2015年的18.5%降至2023年的15.26%。
公共卫生体系建设持续升级,构建起省、市、县三级疾控机构为骨干,医疗机构为依托,基层医疗卫生机构为网底的健全体系。省级建成“防、控、治、研、学、产”六位一体现代化疾控中心,市级打造“防、控、治、研”四位一体区域疾控中心,县级完善“防、控、治”三位一体服务架构,省级P3实验室建设稳步推进,各级疾控机构检验检测“一锤定音”能力显著提升。通过开展健康知识“六进”活动,居民健康素养水平从2022年的25.40%提高至27.64%,提前完成国家“十四五”国民健康规划目标。
强医工程纵深推进医疗服务均衡普惠
山西创新实施“建高地、兜网底、提能力”强医工程,着力破解“看病难、看病远”问题。在“建高地”方面,依托4所省属重点医院建设国家区域医疗中心,在4市布局省级区域医疗中心,国家区域医疗中心建设医院门急诊人次、住院人次、手术人次较建设前平均增长47.5%、65.9%、45.6%,病人外转率平均下降89.6%,实现“大病重病在本省解决”的目标。
在“兜网底”方面,实施乡村医疗卫生固本强基行动,3年建设91个达到或接近二级医院水平的县域医疗次中心,首次将328名大学生乡村医生纳入编制管理,通过“双千行动”稳定村医队伍,实现行政村卫生室村医服务和医保定点接通结算全覆盖。“提能力”成效显著,县综合医院全部达到二甲及以上水平,35所县级医疗机构达到三级医院服务能力,“千名医师下基层”累计派驻3000余名高年资专家驻点帮扶,县域内就诊率保持在88%以上,形成“常见病多发病在市县解决、头疼脑热在乡村解决”的就医格局。
改革创新持续深化服务效能显著提升
山西深化“三医”协同发展和治理,全面落实政府负责同志统一分管“三医”改革举措,建立以医疗服务为主导的收费机制,破除以药补医、以耗材补医模式,2023年公立医院服务收入占比提高至30%以上,患者平均住院日同比缩短半天。作为紧密型县域医共体建设试点省份,山西在全国率先出台相关地方立法,推行医疗集团“六统一”管理,85.5%的县实行医保总额付费,15个县开展按人头打包付费试点,县域门诊次均费用、住院次均费用等指标低于全国平均水平。
智慧医疗赋能便民服务,建设医疗数字影像云平台,1447所医院实现检查检验结果互认,累计惠及56.2万人次,节省费用7600余万元。“云上妇幼”远程短视频医疗平台接入4759所医疗卫生机构,新生儿出生“一件事”联办服务整合7个事项,经验入选国务院典型案例。医保支付方式改革全面推进,按病种付费覆盖所有医保统筹地区,设立“特例单议”机制,规范医疗行为的同时保障患者权益。
重点人群精准保障民生福祉不断增进
山西聚焦“一老一小”等重点人群,完善健康服务体系。普惠托育服务扩面提质,2023年新建改扩建117所公办示范性综合托育机构,新增1.24万个托位,实现公办托育机构县县全覆盖,医育结合试点向基层延伸。老年健康服务持续优化,80%的二级以上综合性医院设立老年医学科,两年改扩建护理型养老床位1333张,121所医养结合机构提供2.5万张床位,医疗机构与养老机构签约率达97%以上。
中医药传承创新发展成效突出,建设国家中医区域医疗中心,开展“百名医师传帮带”项目,62个“两专科一中心”、93个灸疗科落地基层,15个县(市、区)创评全国基层中医药工作示范县,中医药适宜技术广泛推广,为群众提供多样化健康选择。
发布会指出,“十四五”时期山西卫生健康事业实现跨越式发展,居民人均期望寿命与全国基本持平,孕产妇死亡率、婴儿死亡率等主要健康指标连续多年优于全国平均水平。下一步,山西将持续巩固“十四五”成果,谋划“十五五”卫生健康发展蓝图,持续深化改革创新,优化资源配置,提升服务质效,为建设健康山西、增进人民福祉作出新的更大贡献。


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