我们将三明医改经验与河南实际相结合，坚持省级统筹、市级突破，探索出了符合河南经济社会发展情况的改革路径。”7月29日，在国家卫生健康委河南周口举办的新闻发布会上，河南省卫生健康委副主任周勇介绍，2023年以来，河南省陆续推出护理到家和家庭病床服务等35项惠民举措，开设家庭病床1.02万张，让群众体验到医改的“红利”。

近年来，国家卫生健康委员会持续推动各地加强组织领导和部门协同，以地市为单位“学三明、抓医改”，推动医改举措落地见效。河南省先后遴选郑州、周口、洛阳等9个市作为“学三明、抓医改”创新攻坚示范市，一地一策明确改革攻坚的着力点。

郑州市给派驻医共体人员每人每年发放8万元的财政补助，激励人才下沉更加稳固；周口市在基层全面应用智能辅诊系统，助力诊疗更加高效、精准；洛阳市完善以服务定编的动态调整机制，建立容纳1000个编制的周转池，提升编制资源使用效能；安阳市引导医疗机构将医保结余资金用于居民健康管理和诊疗能力提升，形成医疗和医保相互促进、共治共赢的发展格局。

周口市政府市长詹鹏介绍，近三年，周口市统筹80.9亿元加强各级医院内涵建设，其中大头65%以上用于县级以下，10所县级公立医院服务能力均达到了国家推荐标准。投入了9.1亿元，更新乡村医疗机构的基础设施，205所乡镇卫生院当中的138所达到了“优质服务基层行”的推荐标准，98.2%的村卫生室实现了标准化公有化。群众有个常见病、多发病，在村里、乡里就能够就近诊治，基层的诊疗量达到69%。

为改善患者就医便捷性，周口市推广“健康周口”小程序，就医服务实现了线上办、掌上办。推行“基层检查、上级诊断、互认共享”，检查检验互认项目超过330项，让群众少跑腿、少花钱。建设急救指挥、院前救治等平台，“一键呼叫”终端覆盖了所有村卫生室，形成中心城区15分钟、县域30分钟的急救圈，群众的就医体验更好、满意度更高。

在缩小城乡医疗服务差距方面，周口市郸城县县长张晓东介绍，郸城县推行“县招乡用、乡聘村用”，建立县级骨干医师“驻扎式”帮扶机制，截至目前，累计选派656名县级骨干医师下沉基层，联合共建特色专科35个，基层就诊率达到74.6%，越来越多群众不用远赴市区，就能获得适宜的健康服务。

在推动公立医院改革落地上，詹鹏强调关键词是公益，他解释说，通过价格、支付、药品联动改革，让医院的公益属性更加凸显。在价格改革方面，动态实施调整了1205项医疗服务的价格，医疗服务收入占比达到37.3%，医保支付上，对紧密型医共体实行总额打包付费、支持日间服务、中医优势病种按疗效价值付费，让更多优质适宜的服务惠及群众。在药品采购上，推动集采药品下乡进村，让群众在家门口就能够用上平价放心药。

河南乡镇人口多，周勇介绍，为满足群众健康需求，河南省城市三级医院对口支援县级医院，实现结对式帮扶、组团式派驻全覆盖。省级统筹医疗、医保、医药“三医一张网”和数字医共体建设，实现区域内资源共享和业务协同，全部紧密型县域医共体实行医保基金总额预算、打包付费。遴选了50种县域内首诊疾病，提高其在基层医疗卫生机构的医保报销比例，统筹地区内基础病组与基层病种同病同标准支付。

2025年河南省基层医疗卫生机构提供了全省近60%的诊疗服务，心血管、神经疾病等9个重点专科患者省外转诊率下降到3.1%，较2020年又下降5个百分点。