为加强省属公立医院（884301）全面预算管理，提高资金使用效益和资源配置效率，近期，江苏省财政厅研究出台《关于加强省属公立医院（884301）全面预算管理的意见》，构建涵盖“目标引领、源头编制、过程管控、决算复盘、运营赋能、监督检查、组织保障”的全面预算管理机制，赋能省属公立医院（884301）改革与高质量发展。

一是紧扣公立医院（884301）事业发展，锚定全面预算管理主线。以加强全面预算管理为抓手，对医院（884301）所有经济活动实施全面管理，强化预算执行刚性约束。加强资产设备配置管控，资产配置需求优先通过存量调剂共享解决。严格压减非刚性、非必要公用支出，全面树立“过紧日子”理念。聚焦医院（884301）预算管理存在的堵点、难点问题，明确约束性指标，加强风险管控。

二是立足公立医院（884301）运营实际，设置量化可落地管控标准。针对公立医院（884301）医、教、研差异化运营特点，明确硬性量化指标。加强收入结构管控，区分综合、专科医院（884301）设定医疗服务（881175）收入最低占比。设定运营成本控制红线，负债率偏高、床位使用不充分、平均住院日超出合理区间的医院（884301），原则上不新增床位。严控大额项目准入，开展事前绩效评估，未通过不得入库、不予安排预算。

三是构建全维度监管体系，保障医院（884301）安全可持续运营。将财政拨款、医疗、科教、非税等收入全部纳入预算管理，对大型设备购置、基建项目、信息化建设等采取全流程规范。通过多种方式加强监督检查，明确每年抽取一定比例的医院（884301），对内部控制评价结果进行审核，并针对发现的问题督促整改。

四是坚持预算与运营深度耦合，推动业财融合提质增效。联动病种、医疗项目、按疾病诊断相关分组(DRG)实施全成本核算，将成本管控纳入绩效考核。规范内部薪酬分配管理，严禁违规发放津贴、补贴。聚焦医保与医疗收入，细化收入结算、定期对账机制。探索使用数字人民币办理各类支付结算业务。