6月18日，安徽省卫生健康委员会正式公布《安徽省社区医院建设试点工作实施方案(试行)》(下称《实施方案》)，将在安徽全省范围内开展社区医院建设试点，建设一批医防能力强、服务水平优、群众满意度高的基层医疗卫生机构，加快提升基层医疗卫生服务能力，推进分级诊疗制度建设。

根据《国家卫生健康委办公厅关于开展社区医院建设试点工作的通知》精神，结合我省实际，我省已遴选确定了3个区和27家基层机构开展社区医院建设试点。《实施方案》指出，社区医院建设要坚持以需求为导向，依据基层医疗卫生机构常见病多发病诊治需要，填平补齐相应设备设施，进一步提升基本医疗服务能力。坚持社区医院防治结合的功能定位和公益性质，加挂社区医院牌子后，经营性质不变，现有财政补偿水平和优惠政策不降低缩水。

健全科室设置和设备配备

试点工作具体如何开展？《实施方案》指出，补齐短板，加强临床科室建设和设备配备。在《社区卫生服务中心基本标准》和《乡镇卫生院基本标准》(以下简称《标准》)，科室设置要求的基础上，至少设置内科、外科、妇科、儿科、中医科、口腔科、眼科、耳鼻喉科、精神(心理)科、安宁疗护(临终关怀)科、血液透析科等专业科室中的5个二级学科科室，有条件的可设置部分三级学科科室。

《实施方案》将要求试点单位至少设置医学检验科(化验室)、B超室、医学影像科、心电图室、西(中)药房。有条件的可设置胃镜室等功能室。影像诊断、临床检验科室可由第三方机构或者医联体上级医疗机构提供服务。

相比《标准》中对病床设置的要求，《实施方案》的规定更为具体，“合理设置床位，可按照服务人口1.0-1.5张/千人配置，每床净使用面积不少于5平方米。社区医院主要以老年、康复、护理、安宁疗护床位为主，鼓励有条件的设置内科、外科、妇科、儿科等床位，开设家庭病床，不断提高病床使用效率。”

提升基本医疗服务能力

如何提升社区医院的基本医疗服务能力？《实施方案》指出，将通过提高门诊常见病、多发病诊治能力、坚持中西医并重、提供连续服务、加强医疗质量建设等方式，满足人民群众的就医需求。

医联体建设是连接三甲医院与基层医疗机构的桥梁。《实施方案》指出，积极参与医联体建设，促进优质医疗资源下沉，强化医联体内上级医院对基层医疗卫生机构资源与技术的支持，提升基层医疗服务质量。鼓励医联体内上级医院开设医师工作室、全科联合门诊以及联合病房。

提高辖区综合服务水平

《实施方案》要求要加强防治融合，按照服务规范落实国家基本公共卫生服务项目，推进基本慢性病防、治、管整体融合发展，逐步实现同质化管理。并且转变服务模式，开展家庭医生签约服务，组建以执业(全科)医师为主的家庭医生签约服务团队，积极开展个性化签约和电子化签约，做到签约一人、履约一人、做实一人，提升质量和效果。

同时，发挥社区医院的示范标杆作用，承担区域性基层健康管理(体验)中心、康复护理中心、安宁养护中心、基层卫生人才培训中心等职能，体现区域基层卫生资源的集合效应。改革创新，优化基层运行机制。落实机构补偿、人事聘用、考核分配等医改政策，形成机构活力、医务人员有动力的良好机构运行氛围，进一步赢得居民认可和信任。