“全区96个县（市、区）均组织开展了县域医共体建设，组建县域医共体121个。”8月29日，从新疆新闻办新闻发布会获悉：新疆通过医联体建设，推动优质医疗资源下沉，去年全区县域医院就诊率达85.5%，39家公立三级医疗机构下转患者18.55万例次，同比增加7.8%。

新疆卫生资源总体供给不足，优质医疗资源分布不均，基层医疗机构诊疗能力薄弱。为此，新疆大力推进医疗卫生服务供给侧结构性改革，以建设和发展医联体为载体，全面实施分级诊疗制度。

目前，该自治区已经建成了层级清晰的新型医疗服务体系。通过体制机制创新，整合优化医疗资源，降低了医疗系统运行成本，遏制了过度医疗，减轻了患者、医疗机构和医保费用负担。发布会上，新疆卫生健康委员会巡视员张刚强介绍，全区推进了四种形式医联体建设。

一是推进城市医联体。以1家三级医院牵头，联合若干城市三级医院、二级医院、康复医院、护理院以及社区卫生服务中心，纵向整合医疗资源，形成资源共享、分工协作的管理模式。其中以自治区人民医院和新疆医科大学第一附属医院为牵头单位，推进两个自治区医联体建设。各地、州、市由属地三级公立医院牵头，推进了15个地（州、市）级医联体建设。

二是推进县域医疗共同体建设。以“县级医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的县乡一体、乡村一体的管理模式，重点推动紧密型县域医共体建设，这一模式即由县域医共体牵头单位统一管理人员使用、财务核算、绩效考核、物资调配等的县域医疗共同体。全区每个地州市选择了1个县（市）开展了紧密型县域医共体建设。

三是推进跨区域专科联盟建设。根据区域内医疗机构优势专科资源，以1所医疗机构特色专科为牵头单位，联合其他医疗机构相同专科技术力量，建立区域内若干特色专科中心，形成补位发展模式，提升专科重大疾病救治能力。目前，全区已先后成立12个自治区级专科联盟，还有近20个自治区级专科联盟正在积极筹备，全区各地、各单位已先后加入78个跨省域专科联盟。

四是推进远程医疗协作网建设。利用信息化手段促进医疗资源纵向流动，通过远程医疗、远程教学、远程培训等服务，面向基层边远地区的医疗卫生机构提供医疗服务，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。目前，全区分层级建设远程医疗协作网74个，其中以自治区人民医院、新疆医科大学第一附属医院为代表，分别牵头成立了自治区两大远程短视频医疗会诊中心。

张刚强介绍，以阿克苏地区乌什县、巴音郭楞蒙古自治州焉耆县、伊犁哈萨克自治州伊宁县等为代表的紧密型县域医共体，在“县强、乡稳、村活、上下联、信息通”的管理体制和运行机制上，取得了一定突破，群众就医获得感和满意度显著提高。

“近年来，焉耆县乡镇卫生院的技术、服务、效率等得到了提升，医疗质量和服务能力也得到了很大改善。全县乡镇卫生院门诊人次较一体化前增长了51%，住院人次增长了23%。”焉耆县人民医院党委书记于文华在发布会上说。