近年来，永康市卫健局紧紧围绕市委建设“清廉永康”的战略目标和市纪委建设“清廉细胞”的部署要求，在全系统推进“清廉医院”建设，成功争创精品党建示范点1个、红旗支部2个，涌现出大批“战”疫先锋先进团队和先进个人。6月16日至24日，永康市卫健局对全系统25家医疗卫生机构开展“清廉医院”考核验收。经验收，19家医疗卫生机构被评为“清廉医院”创建示范单位，6家医疗卫生机构被评为“清廉医院”建设达标单位，实现系统“清廉医院”全覆盖。

提高政治站位

落实清廉建设主体责任

自开展“清廉医院”建设以来，市卫健局第一时间组织局班子成员、相关科室负责人、各医疗卫生机构主要负责人到全省清廉医院建设推进会举办地——建德市，学习建德市第一人民医院、乾潭镇中心卫生院、陵上新村梅塘村卫生室的“清廉医院”建设经验和特色做法。

在参观考察的基础上，市卫健局组织召开全系统党风廉政建设工作例会，专题讨论“清廉医院”建设思路方法，博采群议，制定出台了《关于推进“清廉医院”建设的实施方案》。同时，市卫健局、各医疗卫生机构相继成立了“清廉医院”建设工作领导小组或其他领导机构，层层推进“清廉医院”建设主体责任落实。

着眼目标任务

完善清廉建设推进机制

结合实际，市卫健局经集体研究，明确了“清廉医院”建设实施试点先行、分步推进的工作思路。首先，以市一医为试点，在2019年6月底前完成“清廉医院”建设试点任务。其他医疗卫生单位在学习借鉴市一医试点经验的基础上，全面推开“清廉医院”建设。

为确保“清廉医院”建设重点任务和各项工作落实到位，局直属机关纪委成立“清廉医院”督导组，建立健全“定期督导，常态督查”机制，及时下发《问题交办单》，推进问题整改。

此外，市卫健局党委制定了“清廉医院”建设标准体系，设置了清廉党风、清廉政风、清廉作风、清廉行风、清廉医风、清廉家风6大项考核内容，并细分为38个小项、143条考核指标。同时，市卫健局投入15万元，开发了“清廉指数”考评信息平台，对“清廉医院”建设情况进行动态监测评估，把“清廉医院”建设与考核评价、与医院的建设发展直接挂钩。对“清廉医院”建设不力、造成不良影响的，坚决实行一票否决。

结合工作实际

打造清廉建设“六大平台”

①打造“党建引领平台”

全面实施党委领导下的院长负责制，加强党对公立医院的领导。探索实施党风廉政主体责任层级管理，构建“党委书记-党政班子成员-党支部书记-党支部委员-党员职工”层级管理责任框架。把“清廉医院”建设作为“主题党日”的重要内容，统一全体党员干部的思想和行动。设立“共产党员先锋岗”“青年党员先锋队”等，开展党员“亮身份，比作为”活动。截至目前，市卫健系统已打造清廉党建品牌30余个，开展清廉先锋项目40余项。

②打造“权力监督平台”

推进医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理，让“身边人”监督“身边人”，实现监察监督全覆盖。加强小微权力风险排查，建立健全清廉制度和内控机制，强化对人、财、物等重要环节的监督制约。截至目前，市卫健系统共排查3438人次，查出小微权力风险点10973个，提出防控措施11960条，新建、修定完善制度810项。

③打造“合理诊疗平台”

实施“防统方”软件监控、药品使用动态监控、清廉查房，通过信息化管理、处方点评、专家质询、停用限用违规药械品种等手段，促进药械合理规范使用。开展药品耗材专项整治，落实医疗卫生行业行风建设“九不准”、医师定期考核、不良行为记录等制度，全员建立个人电子廉政档案，对收受索要“红包”“回扣”、商业统方、违规收费等行为实行一票否决制。通过努力，实现“药占比”、百元医疗收入消耗卫生材料等指标同比明显下降。

④打造“阳光采购平台”

依托浙江省药品耗材招标采购平台，推行药品耗材采购“两票制”，加强药品、设备、医用耗材等采购项目的廉政风险点防控，加强督查，保证集中招标采购的公平、公开、公正。规范药品、耗材、设备代理商来访管理，建立来访登记制度，详细登记代理商到单位情况，严禁代理商进诊室、药房推销产品。健全举报投诉渠道，设立举报信箱，开通举报电话，及时处理医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中的不廉洁问题。

⑤打造“服务惠民平台”

抓住关乎群众利益的“关键小事”，将“清廉医院”建设贯穿“最多跑一次”改革、公立医院改革、医共体建设等中心工作，推出便民措施210余项，切实改善群众就医体验。持续推进“双下沉、两提升”工作，在大力推进名医工作室建设、中医药医共体建设以及“五大共享中心”面向市域开放的基础上，全面实施“3+1”医防体系建设，成立全市肿瘤、心脑血管疾病防治中心，5年内争取完成一轮共计26万以上目标人群的农民健康体检消化道肿瘤早期筛查。

⑥打造“文化促廉平台”

坚持“一院一品”，大力打造清廉阵地，营造清廉建设浓厚氛围。自开展“清廉医院”建设以来，市卫健系统累计投入资金150余万元，打造清廉党建文化展厅6个、文化长廊60余个、党建活动室45个、党建图书角22个、荣誉墙12个、其他清廉党建展板112块。同时，全系统加强“清廉医院”宣传力度，累计发表宣传文章400余篇，其中国家级刊物2篇、金华市级刊物8篇，利用健康永康微信公众号、微信群、美篇等新媒体发表清廉信息300余条。