在国家卫健委22日举行的“一切为了人民健康——我们这十年”系列发布会上,该委体制改革司司长许树强指出,医改是涉及千家万户的重大民生工程。党的十八大以来,我国把保障人民健康放在优先发展的战略位置,把“以治病为中心”转变为“以人民健康为中心”,围绕解决看病难、看病贵两个重点难点问题,推出一系列重要改革举措,推动医改取得显著成效。
许树强介绍,群众看病难问题得以缓解。针对群众异地就医流向和重点疾病,已经设置10个专业类别的国家医学中心,建设了50个国家区域医疗中心,组建了医联体1.5万个,推动相关优质医疗资源扩容和下沉。2021年,首批国家区域医疗中心相关专科的跨省就医较2019年下降9.3%,就医秩序更趋合理。加强基层医疗卫生机构建设和全科医生培养培训,完善家庭医生签约服务,基层医疗卫生服务能力持续提高。
对于近年来群众反映的看病贵问题,许树强表示,推进国家组织药品耗材集中采购和使用,降低虚高药价,已开展的7批集采中选药品平均降价超过了50%,两批耗材集采平均降价超过80%,累计节约费用约3000亿元。深化审评审批制度改革,加快新药好药上市,推进药品一致性评价,减轻群众用药负担。在全国基本实现基本医保地市级统筹,住院和门诊费用跨省直接结算。2020年、2021年连续两年卫生总费用中个人支出的占比下降到27.7%。
许树强介绍,我国医疗卫生体系效率持续提升,全面推开公立医院综合改革,公立医院全部取消药品和耗材加成,破除以药补医机制,同步推进补偿机制和运行机制改革、建立健全现代医院管理制度。协同推进医疗服务价格、医保支付方式、人事薪酬等领域改革,推动公立医院高质量发展。加强医疗行业综合监管,加大对违法违规行为的惩处力度,规范“互联网+医疗”服务模式。2020年,三级公立医院门诊预约率达56.6%。
十年来,以健康为中心的改革导向更加突出。许树强指出,推动医疗、医保、医药等各方面,把预防放在更加突出的位置。同时,实施健康中国行动,“每个人是自己健康第一责任人”的理念深入人心。加强重大疾病防治和慢病健康管理,改革完善疾病预防控制体系,发挥中医药在预防保健、疾病治疗和康复中的独特优势,推进老年健康服务体系建设,开展医养结合,推动卫生健康事业发展方式不断创新。
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