日前，在湖南省政府第一次全体会议上，公布了2022年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的名单及激励措施。2022年，宁乡市深化医药卫生体制改革工作成效明显，获得省政府真抓实干表扬激励。

没有全民健康，就没有全面小康。2022年，宁乡坚持党建引领，上下齐心协力、创新实干，始终坚持“发展不失速、防疫不破防、安全守底线”的目标，以“发展育先机、改革求突破、治理更现代、底线再坚守、全面争一流”为重点，以实施健康宁乡行动、全面提升群众幸福指数为初衷，把改革难点当“铺路石”，把创新堵点当“试金石”，把发展痛点当“磨刀石”，以深化改革为主线，加快项目建设，补短板、强弱项，打基础、强基层，推动优质医疗资源下沉基层，为群众提供“全方位、全过程、全生命周期”的卫生与健康服务，全力打造区域医疗高地。

抓好疫情常态化精准防控、深化医疗卫生体制改革、多措并举推动基本公共卫生和重大传染病防控工作、积极实施民生实事工作……这些举措，就像用心用力解答的一张张答卷，而每一张答卷背后，都汇聚着宁乡卫健人为之倾情写下的每一笔。

时光荏苒，见证芳华。宁乡先后荣获国务院表彰“公立医院改革真抓实干成效明显地区”，湖南省政府表彰“公立医院综合改革成效较为明显的县市和试点城市”，成功创建“全国健康素养促进示范县”“全国基层中医药工作先进县”。

深化医改 铺就全民健康路

创新智慧，深化医改引领楚沩人民幸福感不断攀升。“不用出示身份证和社保卡，还能归集个人就医信息。”市民王先生在首次使用医保电子凭证就医后表示，使用医保电子凭证看病就医购药确实特别方便。医保电子凭证的宣传推广，是市医保局认真做好的一项重点工作。至目前，宁乡已有56万多人激活使用医保电子凭证，感受到了实实在在的便利。

“以前担心生病会给家庭生活带来负担。现在好了，有了医保心里就踏实了，这次买药报销了大部分，我只需要负担很少一部分。”家住双凫铺镇、年过七旬的刘爹爹是高血压患者，社区卫生服务中心城乡居民门诊特殊病“一站式”结算服务，让刘爹爹真正实现在家门口就医、在家门口享受医保报销。

“怎样才能让群众买得起药、看得起病，就诊更方便？”是民生幸福工程的指向标。

为让更多像刘爹爹一样的患病群众享受到医疗改革释放的“健康红利”，宁乡的城乡居民基本医疗保险制度实现了覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理6个方面的统一，确保了全市城乡居民同等享有更加公平、更高效率的医疗保障制度。

同时，宁乡积极推动紧密型县域医共体建设，通过“传、帮、带”促使优质医疗资源真下沉，进一步提升基层服务能力。2021年全市基层首诊率68.77%，市域住院就诊率达91.05%。先后投入近15亿元用于卫生项目建设，市人民医院流沙河分院、市中医医院巷子口分院、花明楼中心卫生院住院大楼完成整体搬迁。

厚民生才能安民心。目前，全市综合医院和乡镇中心卫生院全部开通远程短视频会诊系统，基本实现“基层检查、上级诊断”，提供统一的“互联网+医疗健康”服务，真正变群众“跑腿”为数据“跑腿”，使广大患者不出乡镇，就可享受到市内外各大医院知名专家的诊断及医疗服务。

润物无声，万象更新。宁乡按照“保基本、建机制、强基层”的原则，不断深化医药卫生体制改革，把乡村医疗健康服务阵地建设作为一项重要的民生工程，大力实施村级卫生室标准化建设，努力构建百姓满意的医疗卫生服务体系，着力打造“1+5+N”的急救网络体系，以120急救中心为核心，在黄材、双凫铺、流沙河、双江口、灰汤等镇建设5个急救分站，按照就近、就病、就急和病人自愿的原则，实行统一管理、统一调度，急救车城区10分钟、乡村30分钟内到达，实现了城乡10·30急救网络圈，努力实现群众就医“小病不出村，大病不出市”、市域内就诊率达92.8%以上的目标。

聚焦民生 撑起百姓健康“保护伞”

明者因时而变，知者随事而制。为推进新冠疫苗接种工作，宁乡实施“敲门行动”提速、“暖心行动”提质、“清零行动”提效“三项行动”，通过挨家挨户开展政策宣传、为残疾人等群体开设绿色通道、分时段上门走访等行动构筑全民免疫屏障。

事业兴衰，关键在党。宁乡始终高擎党旗，以党建聚合力，凝聚力量开拓进取，向着目标踔厉奋发，以高质量党建助推高质量发展，科学引领卫生健康事业发展。在全市公立医院全面实行党委领导下的院长负责制，持续巩固“五化”支部建设成果，高标准配齐公立医院班子成员，进一步推动公立医院规范化、精细化、科学化、专业化、年轻化管理。出台《宁乡市公立医院党委会议事决策的指导意见》，全面规范医院运行管理。同时，不断扩大“两个覆盖”，选派10名副科级以上党员领导干部和20名机关中层干部担任党建指导员，新建7个社会组织党组织，覆盖25个民营医院、医疗点。

“健康宁乡”不是一句简单的口号，而是要让人民群众拥有实实在在的获得感。

走进市妇幼保健院，看着“两癌”筛查中心排起了长队，人人戴口罩，间隔1米，一派井然有序的景象。

“如今国家政策真的好，免费接送我们来做免费的‘两癌’筛查，不要一分钱，还免费提供中餐。”沙田乡石梅村57岁的村民周泽辉表示，早上8时许，村里的30多名妇女就坐上沙田乡政府派来的大巴车，到市妇幼保健院来做免费“两癌”筛查。

活动现场，工作人员组织妇女排队等候，依次对每个人进行询问，了解她们是否了解过“两癌”的相关知识、最近是否做过相关检查等情况，并对一些不了解的知识进行讲解答疑。随后，工作人员引导大家进入检查区域按号进行检查。

宁乡自2009年成为国家免费“两癌”筛查试点项目市以来，持续提高适龄妇女“两癌”免费检查项目质量，通过加强科普宣传、细化实施方案、建立筛查“一站式”服务便民通道、定期开展质控督查等系列措施，确保项目如质如量完成。同时，宁乡健全出生缺陷防治网络，全面推进免费产前筛查与NIPT检测，构建“逢怀孕必检查、逢分娩必诊断、逢缺陷必报送、逢风险必干预”的防治机制。

降低医疗成本，控制医药费用不合理增长，提升医疗服务质量与绩效管理能力……一系列全病种付费改革举措，正化作甘霖雨露，普惠着全市人民，老百姓的获得感不断提升。

“现在党的政策真的好，免费检查B超、心电图等十余个项目，还免费提供早餐。按时体检之后，能够及时掌握自己的身体状况，医生也为我制定了健康规划，非常好。”白马桥街道社区卫生服务中心在白马社区公共服务中心开展2022年65岁及以上老年人免费健康体检活动，白马社区青桥组居民周新民老人说：“今年的体检，感觉真舒服，在一楼就把所有的项目都查完了，不用担心上下楼的问题。大家都排队，不争不抢，8点就都回家了，不耽误干活，真好！”

“如果身体出现一些头疼脑热的小毛病，出门就能就医，不用去大医院排队。”“现在的医疗条件、医生技术水平，比以前好多了，看病方便，很放心。”说起社区卫生服务中心，排队的居民纷纷竖起了大拇指。

“病有所医”惠民生、“医有所惠”为人民。宁乡卫健系统高标准实施医疗水平提升行动，统筹谋划、多措并举，持续优化“两病”门诊，坚持上下协同、信息建设，实现了老百姓就近就医拿药的便捷服务，让百姓的健康幸福指数越来越高，让百姓的健康获得感越来越强。而这一份沉甸甸的民生答卷，也体现着宁乡卫健人在全民健康领域的坚守和奋进。

如今，在楚沩大地上，航空医疗救援已经开通、家庭医生上门为群众服务、互联网可与国内外专家连线、中医药文化散发璀璨的光芒……形成了点面结合的健康网络，宁乡用实际行动回应时代的呼唤、实现百姓的期盼。