近日，陕西省人民医院碑林区医疗集团正式成立，这也是西安市首个城市医疗集团。今后大医院承担的一般门诊、康复和护理工作等将分流到基层医疗机构，逐步实现“小病在社区、大病到医院、康复在社区”的科学就医体系，以化解“大医院人满为患、小医院门可罗雀”的两极分化局面。

城市医疗集团是医疗联合体的一种组建形式，也是落实“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗制度的有力措施。医疗集团内部按照疾病轻重缓急及治疗难易程度进行分级，不同级别医疗机构承担不同疾病治疗，实施双向转诊。同时集团实现电子健康档案、电子病历连续记录及信息的互联互通，为患者提供疾病诊治、康复护理、预防保健一体化连续性服务。

据悉，以省人民医院为牵头单位的陕西省人民医院碑林区医疗集团，成员包括省交通医院、中铁一局集团西安中心医院、西北有色医院、西北工业大学医院、西北大学医院以及碑林区东关南街、长安路、长乐坊、太乙路、文艺路、张家村交通社区卫生服务中心等11所医疗机构。

医联体成立后，内部二、三级医院派出人员在基层单位累计工作不少于半年，原则上每周至少三天。基层医疗机构将在大厅等显著位置张贴下沉专家简介和坐诊时间，及时更新，方便基层群众就诊。此外，推进医联体内基层医疗卫生机构与上级医院在用药品种、药物目录上的衔接，保障一般常见病、诊断明确且病情稳定的慢性病患者在基层的用药需求。实行“延伸处方”，医联体上级医院处方药延伸至基层，建立药品统一配备配送机制，以医联体为单位组织实施药品集团采购，并为基层机构提供药品配送服务，实现药品使用上下联动。

同时，完善家庭医生签约服务“城市三级医院专家+区级医院专家+社区中心家庭医生团队”三级共管机制，优化专家号源优先预留、常规诊疗优先预约、个性化服务优先开展“三优先”服务，引导居民在医联体内到基层医疗机构首诊。以高血压、糖尿病等慢性病为重点，在医联体内加快推进家庭医生签约服务，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群，对辖区困难家庭和特殊家庭实现全覆盖。随着基层医疗卫生机构居民健康“守门人”能力的提高和增强，辖区群众就近看病将更加方便，并减轻疾病负担，让医生多跑、病人少跑，让老百姓在家门口就能享受三级医院专家的诊疗服务，增强群众获得感。