县级医院是县域医疗服务的龙头和城乡医疗卫生服务体系的纽带，起着承上启下的关键作用。加强县级医院综合能力建设，既是全面推进公立医院高质量发展的重要内容，也是落实分级诊疗制度的关键环节。

2025年前 新增一批县级三级医院

12月9日，记者从安徽省卫生健康委获悉，近日，《安徽省县级医院综合能力提升行动方案（2021-2025年）》印发，明确了县级医院综合能力提升行动总体要求、重点任务和工作安排。提出到2025年，力争90%的县（市）至少有一所县级公立医院达到三级医院医疗服务能力水平，新增一批县级三级医院，发挥县域医疗中心作用，为实现常见病、多发病在市县解决打下坚实基础。

《行动方案》要求，坚持以人民健康为中心，贯彻新发展理念，以满足县域人民群众医疗服务需求为出发点和落脚点，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快完善分级诊疗体系，推动县级医院高质量发展。推动省市优质医疗资源向县域下沉，加快补齐县级医院医疗服务和管理能力短板，落实县级医院“县域龙头、城乡纽带”功能定位，进一步提升县域内医疗资源整合共享水平，保障县域居民常见病多发病诊疗、急危重症抢救、疑难病转诊以及传染病和突发公共卫生事件防控等公共卫生服务、突发事件紧急医疗救援等任务。

围绕五个方面

确定18项任务

记者注意到，《行动方案》重点围绕提升医疗服务能力、着力加强医院运行管理、持续改善医疗服务、推动资源整合共享、促进综合能力不断提升共五个方面确定了18项任务。

其中，提升医疗服务能力方面，《行动方案》明确，加强专科能力建设，以满足人民群众就医需求为导向，提升县域内常见病、多发病的诊疗能力，“十四五”时期在全省县级医院建设一批临床重点专科，形成县级核心专科群。加快建设高质量人才队伍。设立医学人才引培专项资金，加大对重点领域、紧缺专业、关键岗位专业技术人才的引进培养力度。鼓励柔性引进沪苏浙等地名中医在县级医院建设长三角名中医工作室。

同时，依托县级医院构建肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护、中医治未病、中医康复等临床服务七大中心。每个县（市）至少有一所县级公立医院建成规范化的胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救五大中心，优化资源配置，完善管理制度和流程，落实诊疗规范，构建快速、高效、广覆盖的急危重症医疗救治体系。此外，提升重大疫情防控救治能力，县医院建成相对独立的传染病院区和可转换病区，承担传染病筛查、疑似病例隔离观察、一般病例收治等任务。

着力加强医院运行管理方面，《行动方案》强调，坚持和加强党对公立医院的全面领导，加强医院运营管理，强化医疗质量安全管理，加强医院信息化建设，持续改善硬件条件。此外，《行动方案》明确，持续改善医疗服务，改善群众就医体验，创新医疗服务模式。健全完善预约诊疗制度，优化就诊流程，改善病房设施条件，规范陪护、探视管理，为老年人、儿童、残疾人等群体就医提供绿色通道。规范开展日间手术，日间手术占择期手术的比例达到10%以上。

推动资源整合共享方面，《行动方案》指出，发挥好县级医院龙头作用，以县域医共体为载体，依托县级医院建设互联互通的医学检验、医学影像、心电诊断、病理、消毒供应、中心药房等资源共享六大中心，提高县域医疗资源配置和使用效率，加强县域医共体一体化管理。此外，促进综合能力不断提升，加强城市三级医院对县级医院的对口支援，加强县级医院绩效考核，推动县级三级医院创建。

据悉，县级医院综合能力提升行动分为启动、组织实施和跟踪评估三个阶段。目前，各市、县级卫生健康行政部门正结合实际制定具体实施方案，医疗机构制定“一院一案”的具体工作方案。脱贫县、大别山革命老区和皖北地区县医院，将优先推荐纳入国家“千县工程”。