近日,广东省政府新闻办召开新闻发布会,该省卫生健康委党组书记、主任段宇飞宣布,分布在粤东、粤西、粤北地区14个地市39个县(市)的47家升级建设的中心卫生院全部落成开业。这标志着广东省三年加强基层医疗卫生服务能力建设工作取得重大成果。
2017年1月17日,广东省人民政府出台《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见》,提出3年统筹全省各级财政500亿元,实施7大类18项工作任务,其中47家中心卫生院升级建设是首要任务。该项目在40万~100万常住人口的县(市)选择1家中心卫生院、100万以上常住人口的县(市)选择2家中心卫生院,按照200张床位以上的规模,每家平均投资1.8亿元,将其升级建设成为中等水平的县级综合医院。
3年来,广东省坚持软硬件同步建设,为基层建立一套选才、育才、留才的工作机制。先后出台《广东省基层卫生人才队伍建设三年行动计划(2018-2020年)》《广东省基层卫生人才队伍增量提质实施方案》,将为粤东粤西粤北地区培训培养一批紧缺人才工作纳入省民生实事,“千名大学生下基层”“订单定向培养大学生”等项目优先考虑47家中心卫生院人才需求,选聘100名首席专家作为升级建设中心卫生院科室带头人。3年来,累计为粤东、粤西、粤北地区培训全科医生17104名、产科医生(含助产士)3098名、儿科医生1092名,招收订单定向医学生3375名。
同时,该省探索“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”基层卫生综合改革,推动基层搞活,吸引更多的优质资源下沉;开展对47家中心卫生院“组团式”“一院一策”重点帮扶,提升医院的医疗专科服务能力和管理水平;将47家中心卫生院优先纳入紧密型县域医共体建设,加大人力、物力和技术的支援力度;夯实信息化支撑作用,提升服务可及性。
如今,47家升级建设的中心卫生院硬件条件、技术水平、服务能力等方面都得到了全面升级。与建设前相比,47家中心卫生院建筑面积增加48万多平方米,床位增加10341张,万元以上设备增加3174台,增加ICU床位350张、血透室床位455张、手术室196间。卫生技术人员增加3260人,增幅为41.9%;一级诊疗科目增加172项,增幅为25.5%;二级诊疗科目由原来的36项增加到308项,原来不能开展的腔镜、介入等三级手术也将逐步开展。据统计,2019年9月开业的24家中心卫生院与往年同期相比,门急诊量增加13.1%,住院量增加10%。
“全省加强基层医疗卫生服务能力建设工作进入攻坚期的决胜阶段。”段宇飞介绍,接下来,广东将着力在3个方面下功夫:一是要在人才招聘引进、培训培养、增量提质上下功夫;二是要在形成服务能力、政策合力、机制活力上下功夫,力争47家中心卫生院用2年~3年时间达到中等县级综合医院水平;三是要在全面完工、全面建成、全面收官上下功夫,大力推动190家升级建设的县级公立医院项目全面完成、尽快开业。
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